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第二十章、安全衛生大整頓

  不管是不是超前,新神圣羅馬帝國的《安全衛生法》就出爐了,用法律的形式強制在全國執行。

  首當其沖的就是工廠,必須要改善工人的生活環境,以滿足安全衛生法上的最低標準。

  這個時候不把工廠放在城市的優勢就體現出來了,從周邊拿地非常的容易。

  反正隨著非洲殖民地的開發,大量廉價木材涌入了國內,修建木制房屋成本非常的低,十天半個月的功夫就可以解決問題。

  這對停留在市區的工廠自然不和諧了,在寸土寸金的大城市拿地成本可要高得多。

  這些問題弗朗茨可管不著,政府早就下令讓工廠搬到郊區,減輕城市的負擔。

  早些時候搬遷,還有政府發放的搬遷補助,既然選擇了不聽話,那么現在就自己兜著好了。

  城市安全用水也被提上了日程,一旦改建完成,就由自來水公司統一供水,亂七八糟地下水井可以淘汰了。

  為了培養大家喝開水的良好習慣,政府強制勒令工廠、企業、公共場所、政府機構,提供的飲水全部都必須是開水。

  借口就是預防霍亂,兩年前英國人剛剛證實了霍亂傳播和飲水、安全衛生有關系,歐洲大陸就掀起了衛生大革命。

  霍亂并沒有消失,仍然隔三差五的出現在人們的視線中,是這個年代最恐怖、且最常見的瘟疫。

  敢阻止執行安全衛生法的,那就是故意散播瘟疫罪,扣帽子無論在任何時代,官僚們都是最擅長的。

  后世常見的垃圾桶,也被引入了維也納的大街小巷,亂扔垃圾逮住了也不罰款,直接罰掃大街。保證讓人印象深刻,終身難忘。

  新布魯克

  國內進行的安全衛生大整頓,到了殖民地又不一樣了,這里壓根兒就沒有任何工廠企業,就連家庭式的小作坊都很少。如果硬要說是有,那也是礦場。

  資本家虐待工人的事情,在國內還有可能發生,到了這里誰敢這么干,人家分分鐘就走人。

  殖民地到處都缺工人,誰舍得把自家的工人往外推?勞動力市場上的供求關系,就決定了勞資雙方的地位。

  安全衛生條例在礦場推行沒有難度,人都是怕死的,非洲大陸的死亡率這么高,為了預防傳染病勤洗熱水澡、喝開水都是小問題。

  反正增加不了什么成本,建員工宿舍可以組織工人自己動手伐木,燒水的燃料也可以組織工人自己動手,不需要去購買。

  斯蒂芬中校高興的說:“諸位,國內已經決定把新布魯克殖民據點,正式升格為新布魯克市,恭喜大家都升官了。”

  維也納政府有意重點經營非洲大陸,這個“新布魯克市”和國內市,在行政上處于同一檔次。

  斯蒂芬中校本人也因為治理有功,直接成為了首任市長,至于軍官出任地方官的問題,在奧地利不存在任何障礙。

  文轉武不可能,但是武轉文卻是一直都存在,維也納政府高層,基本上都有從軍經歷。

  現役軍官變成地方行政長官的事情,已經是屢見不鮮了。國內都可以這么干,殖民地就更不用說了。

  這里還沒有國內那么多亂七八糟關系,完全是唯政績論。斯蒂芬中校沒有太強的能力,軍人出身的他,最大優點就在于嚴格執行國內的命令。

  可以說是死板,也可以說是生硬。維也納政府都不管那么多,最終的結果是:新布魯克發展的井井有條,中央政府的命令被貫徹了下去。

  在各個殖民據點移民死亡率居高不下的情況下,新布魯克的情況就一騎絕塵了。

  按照弗朗茨的用人準則,他們就該升官了,把周邊的幾個據點劃了過來,組建了奧地利在非洲大陸的第一個市。

  停頓了一下,斯蒂芬繼續說道:“不過,大家不要高興的太早了,升官了我們的責任也更大了。

  接下來我們的工作重心,除了推廣安全衛生知識、降低疾病帶來的死亡率外,還要想辦法發展殖民地經濟,主要是發展農場和種植園經濟。”

  礦業局長戈爾德疑惑的問:“市長先生,為什么是發展農場和種植園經濟,而不是重點發展采礦長業呢?”

  斯蒂芬中校回答道:“采礦業不是長久之計,我們目前發現的金礦可能在幾年,或者是十幾年后就采空了,到時候當地的經濟怎么辦?

  國內的計劃是長期占領幾內亞,所以發展可持續的農場和種植園經濟,就非常的有必要了。

  當然,采礦業也不能夠荒廢,這是目前市政府最主要的財源。短期內殖民政府想要實現收支平衡,就在采礦業上。”

  稅務局長迪亞哥提醒道:“市長先生,在不計算移民開支外,新布魯克的財政收支已經實現平衡了。

  隨著淘金客們的大量涌入,我們城市的商業發展非常快,商業稅占據了財政收入的百分之七,關稅占據了財政收入的百分之一,特殊產業稅收占據了財政收入的百分之六,煙酒專賣收入占據了財政收入的百分之八,礦業稅收占據了百分之七十六……

  今年第三個季度的財政總收入是9.4萬神盾,總支出是9.6萬神盾,財政赤字2000神盾,預計到了第四季度就可以實現收支平衡。”

  這是他的政績,可不能被忽視掉了。盡管采礦業依然占據著絕對的主導地位,可是別的產業發展帶來的收入也不能夠忽視。

  產業發展歸發展,能夠把發展轉化為財政收入,這就是稅務局的功勞了。在很多殖民據點,礦業稅收直接占據了財政收入的百分之九十以上。

  新布魯克能夠把這個比例下降到百分之七十六,還實現了財政收支平衡,這非常的不容易,尤其是現在殖民地的農業還處于免稅階段。

  斯蒂芬市長肯定道:“不錯,新布魯克能夠發展到現在這一步,稅務局是居功甚偉的,在坐列位都是功臣。”

  “接下來,希望大家再接再厲,讓新布魯克更進一步。這里的發展潛力有多大,我想大家都是非常清楚的。

  豐富的資源、肥沃的土地,只要把這些地方開發出來,未來新布魯克就是非洲最富裕的地區,甚至比起國內的很多城市都不會差。

  如果我們能夠讓這里,超過國內的布魯克,以國內對這里的重視程度,想必我們在坐各位有很大的可能拿到一個爵位。”

  在殖民地發財不難,殖民地財政收入中有一部分會成為他們的獎金。財政收入越高,他們的個人收入也就越高。

  想要獲得爵位,那就不容易了。那怕是終身制貴族,也必須要慢慢積攢功勞。沒有戰功的話,基本上都要熬上二三十年,才有可能積累足夠的功勞。

  現在一旦開發新布魯克成功,大家的功勞就一步到位了。切切實實的政績在手,搞不好還有可能拿到世襲爵位。

  大家肯跑到殖民地來,自然都是有野心的。列土封疆的事情在別的國家或許不可能,但是在新神圣羅馬帝國真的不難。

  國內的那些大貴族,如果肯把封地置換到非洲大陸,馬上就可以建立封國,弗朗茨可不在乎帝國議會中增加幾個席位。

  ……

  鼓舞了士氣后,斯蒂芬市長嚴肅的說:“肅靜!現在開始討論,如何執行安全衛生法,進一步降低疾病帶來的移民死亡。”

  衛生局長馬特達蒙說道:“市長先生,我們在普及安全衛生知識上面做的已經到位了,就算是和國內任何一個城市比,也不會差多少。

  現在還可以進一步的就是滅蟲、滅鼠,很多疾病傳播都是通過蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等害蟲傳播的。

  具體措施是:清空居民點周邊的草木,建立一兩里地的空曠隔離帶,就可以對昆蟲做到有效隔絕。

  對城市垃圾進行焚燒處理,杜絕蟲蟻的生存環境。

  號召居民人工滅鼠,比如投放老鼠藥、老鼠夾、養貓等等。

  ……”

  環保?不需要的,至少在非洲殖民地不需要,為了防治昆蟲,從一開始城市中就看不到草木。

  可惜水泥要從國內運輸,造成混凝土的成本太高了,不然對市區進行硬化一遍,那么效果就更好了。

  斯蒂芬市長滿意的說:“只要確定你們的辦法有效,市政府會給你們撥款進行實施。”

  衛生局長馬特達蒙肯定的回答道:“我們已經做出實驗了,清空了草木并且對土地進行焚燒過后,昆蟲數量會大大降低。

  如果在全市進行推廣,那么沒有外來昆蟲進入,我們再做好市區內部的衛生工作,昆蟲的數量就可以降下來。”

  斯蒂芬市長毫不猶豫做出了決定:“既然有效,那就立即核定預算,由財政局撥款實施。”

  軍人雷厲風行的作風,展露無遺。

  “好的,市長!”馬特達蒙回答道

  斯蒂芬市長繼續說道:“下面討論一下農業發展,中央政府要求三年之內,新布魯克地區開辟5萬公頃農場或者是種植園。

  理論上來說,新布魯克周邊地勢平坦,只要清理了上面的樹木、雜草就可以了。

  不要說開辟5萬公頃土地,就算是開辟二三十萬公頃土地,都沒有問題,唯一的困難在于勞動力不足。

  國內承諾明年可以給我們再提供兩萬移民,但是如何讓移民開辟農場、種植園,就是我們的任務了。”

  農業局長恩格爾伯特解釋道:“市長先生,我們的民眾不是不愿意投資農場,更多的還是手中資金不足,無力開辟農場或者是種植園。

  民眾們資金實力有限,不如我們先組織伐木工人統一砍伐樹木,有價值的木材賣掉,剩下的留下來給民眾們作柴火。

  清理完這些障礙物后,后期開發這些土地的成本就大大降低了,應該可以提高大家的積極性。”

  礦業局長戈爾德想了想說:“民眾資金不足好辦,我們可以出面和銀行進行溝通,用這些農場做抵押進行貸款。

  唯一的問題是新布魯克地區銀行的貸款利息太高了,超過了民眾們的承受能力,如果可以降低到和國內同等水平,那么就具備了可行性。”

  恩格爾伯特解釋道:“這是沒有辦法的事情,我們農業局已經和銀行溝通過了。

  新布魯克地區無論是物價,還是人工成本都比國內高的多,移民意外死亡率也居高不下。銀行不但是運營成本更高,并且承擔的風險也更大。

  想要銀行降低利息,除非我們市政府出面擔保貸款,降低他們承擔的商業風險。

  可惜國內有規定,政府機構不得為任何個人,或者是企業提供擔保,更不用說是擔保借款了。”

  開辟農場不同于開挖金礦,農場沒有開發出來前,所謂的產權就是一文不值;金礦不一樣,無論是否開發產權都有的是人接手。

  貸款給農場主,萬一發生了意外,就變成了爛賬,銀行不可能自己接下爛尾農場進行開發。

  風險大了,利息自然不可能低,這是正常的商業運營,市政府也無法進行干預。

  沉默了片刻功夫后,斯蒂芬市長說道:“這個問題,不是我們能夠解決的,市政府的財政也不寬裕,無力提供這筆資金。

  大家先統一立場,然后以市政府的名義向國內匯報,向中央銀行申請政策性貸款。我們這是符合相關規定的,應該可以批下去。”

  ……

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